法治日报全媒体记者 王春 通讯员 王凌彬

【资料图】

为坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建联勤联动联处、共建共治共享的基层社会治理新格局，实现矛盾纠纷第一时间、第一地点、第一环节高效化解，结合辖区工作实际，宁波市北仑区柴桥街道、宁波市公安局北仑分局柴桥派出所、宁波市北仑区人民法院柴桥人民法庭建立“矛盾‘金天解’”联动工作机制，着力实现今天的矛盾“金天解”。

“金天解”代表了什么？“金”是指金盾，公安的标志，代表柴桥派出所；“天”是指天平秤，法院的标志，代表柴桥人民法庭；“解”则是代表以柴桥街道为中心的所有基层组织、社会团体的解纷力量，表示新机制将汇集各方主体力量，共同筑牢维护社会和谐稳定的第一防线。此外，“矛盾‘金天解’”还有一个更深层次的含义，“金天”的谐音“今天”，即今天的矛盾今天解，寓意着将矛盾纠纷高效化解，实现解纷“不过夜”。自该机制运行以来，共计已化解纠纷417起，调解时长分别同比下降40.47%，群众满意度达98.64%。

凝聚合力，打造高效解纷队伍

“金天解”机制运行首先要畅通纠纷来源渠道，综合派出所出警警情类型、后续成讼及矛盾激化的可能性等因素，将发生在辖区内的涉家庭暴力、情感纠纷、相邻权纠纷、经济纠纷、劳务纠纷等划入联动调处工作机制案件接收范围。

同步充分发挥110报警端警情的即时性特点以及基层工作人员“人熟地熟情况熟”的优势，及时掌握辖区内纠纷动态，对可能发生重大矛盾纠纷的隐患，及时提出预警意见，把纠纷化解工作前置。

柴桥派出所内设立“矛盾‘金天解’”工作室，组建由“1名员额法官/法官助理+1名人民调解员+1名派出所民警+N个街道相关职能部门解纷员”组成的“1+1+1+N”解纷团队，联动驻庭调解员、芦江大阿嫂等基层调解社会组织力量，对柴桥街道22个行政村实行分片包干、下沉一线，第一时间参与网格矛盾纠纷化解，确保基层矛盾不出村。机制运行以来，已成功化解19个村157起矛盾纠纷，真正从源头上减少诉讼增量，做到以多元解纷机制与基层治理体系“无缝衔接”。

数字赋能，提升纠纷化解效率

“金天解”机制以“随警解纷+共享法庭”为主要载体，对简易纠纷，依照16类基层纠纷快速协同化解流程进行现场调处，对复杂纠纷，依托“共享法庭”小程序实现现场多方在线调解、司法确认绿色通道、即时申请立案，形成线上线下高效协同、整体智治的一体化矛盾纠纷化解闭环。

近日，柴桥派出所接到一起报案，电话里张某情绪激动称被人扣车。民警立刻出警，经现场调查，原是货车司机张某因运输不慎致八台空调受损，物流公司负责人李某要求赔偿。民警即刻启动“矛盾‘金天解’”联动机制，在共享法庭端创建纠纷案件并邀请柴桥人民法庭工作队伍参与远程调解。法官了解基本案情后，随即开展线上沟通，详细释明了扣车等行为的法律后果，及时安抚当事人情绪，并告知当事人应如何理性维权，避免矛盾激化酿成悲剧。

经一番释法明理，当事人心情得到平复，同意在联动队伍的参与下，于次日至“矛盾‘金天解’”调解工作室进行调解，并成功握手言和。“原本以为这个事，正常走程序起码要等几个月，没想到1天就彻底解决了，‘金天解’效率真高，为我们老百姓干了一件大实事！”李某感叹道。

全面复盘，构建源头治理品牌

“金天解”全面运行过程中，努力构建基层治理“情报网格”，运用大数据精准分析纠纷类型、数量、涉纠纷人员等情况，形成“矛盾‘金天解’”调处案件报告，认真总结取得的成效和经验，及时发现和解决存在的问题。对问题解决不彻底的情况，及时查漏补缺，做到不留隐患，对已经化解的矛盾纠纷要及时回访，巩固成果，防止反复。

不断加强“矛盾‘金天解’”联动机制宣传，开辟专门宣传阵地，鼓励辖区群众积极选择联动机制解决纠纷。开设普法说法“云上课堂”，根据易发频发类案件，选取典型案例拍摄专题普法宣传视频或进行普法直播，以线上＋线下的模式持续向辖区群众传递法治好声音。

“‘金天解’工作机制的运行，是为了不断增强基层工作能力，纵深推进警源、诉源综合治理，实现辖区矛盾纠纷妥善化解。”柴桥派出所相关负责人指出，希望“金天解”新机制能够努力走出一条新时代基层组织现代化发展道路，让新时代枫桥经验在基层社会治理中大放异彩。

标签：